 |
 |
 |
||
Izbornik
.
Odluke
Najave sjednica
Vizija Međimurske županije
"Međimurje, županija snažnog poduzetništva zasnovanog na znanju i inovacijama, očuvane prirodne i kulturne baštine te visoke kvalitete života"
Koncesije za obavljanje Javne zdravstvene službe
|
POSTUPAK DAVANJA KONCESIJE ZA OBAVLJANJE JAVNE ZDRAVSTVENE SLUŽBE NA PODRUČJU MEĐIMURSKE ŽUPANIJE 01. siječnja 2009. godine na snagu je stupio novi Zakon o zdravstvenoj zaštiti (NN 150/08) te je počela reforma zdravstvenog sustava. Jedan dio reforme donosi i uvođenje koncesije za obavljanje javne zdravstvene službe. Koncesija za obavljanje javne zdravstvene službe ne uređuje se samo Zakonom o zdravstvenoj zaštiti i Zakonom o koncesijama već i Zakonom o javnoj nabavi (NN 110/07, 125/08), Zakonom o općem upravnom postupku (NN 47/09) te aktima podzakonske naravi, propisima koje donose Vlada (uredbe, odluke) i središnja tijela državne uprave (pravilnici, naredbe, naputci) te općim aktima koje donose jedinice područne (regionalne) samouprave. Koncesijom u primarnoj zdravstvenoj službi uređuju se obavljanje zdravstvene djelatnosti privatnih zdravstvenih radnika i zdravstvenih ustanova na području primarne zdravstvene zaštite kao regulirani oblik obavljanja djelatnosti od posebnog javnog interesa. Koncesijom se stječe pravo na obavljanje djelatnosti javne zdravstvene službe, a ona se daje na temelju javnog natječaja odnosno obavijesti o namjeri davanja koncesije. Time se osigurava transparentnost, jednakost tretmana i sprječava se diskriminacija. Javnu zdravstvenu službu na primarnoj razini zdravstvene djelatnosti mogu obavljati fizičke osobe i zdravstvene ustanove, ako ispunjavaju uvjete propisane Zakonom o zdravstvenoj zaštiti. Prema Zakonu o zdravstvenoj zaštiti potrebno je raspisati i dati koncesije do kraja 2009. godine. Koncesija se daje na rok od 10 godina. Koncesije za obavljanje javne zdravstvene službe na području Međimurske županije daje Međimurska županija. Međimurska županija osigurati će dostupnost zdravstvene službe na području cijele županije kroz popunjavanje mreže javne zdravstvene službe, organiziranjem rada ustanova kojima smo osnivači, koordiniranjem rada svih pravnih i fizičkih osoba koje na području Županije obavljaju zdravstvenu djelatnost te sukladno mreži javne zdravstvene službe dati koncesije za obavljanje javne zdravstvene službe. Na temelju koncesije, za područje Međimurske županije, može se obavljati zdravstvena djelatnost obiteljske/opće medicine, stomatološke zdravstvene zaštite, zdravstvene zaštite dojenčadi i predškolske djece, zdravstvene zaštite žena i zdravstvene njege u kući. Sukladno Mreži javne zdravstvene službe (NN 98/09) ukupni broj mjesta (koncesija) za obavljanje javne zdravstvene službe iznosi 164/129 (zatražene i odobrene koncesije). Prema Mreži, a vezano uz obavljanje zdravstvene djelatnosti obiteljske (opće) medicine, broj mjesta iznosi 62/53; za djelatnost stomatološke zdravstvene zaštite broj mjesta iznosi 53/39; za djelatnost zdravstvene zaštite dojenčadi i školske djece 10/5; za djelatnost zdravstvene zaštite žena 8/5 te za zdravstvenu njegu u kući 33/27. Prema odluci ministra zdravstva i socijalne skrbi najviši iznos naknade za koncesiju iznosi 1.250,00 kuna, dok će za djelatnost zdravstvene njege u kući naknada za koncesiju u Međimurskoj županiji iznositi 150,00 kuna. Postupak davanja koncesije sastoji se od pripremnih radnji za davanje koncesije, obavijesti o namjeri davanja koncesije (javni natječaj), odluke o odabiru najboljeg ponuditelja, ishođenja suglasnosti ministra zdravstva i sklapanja ugovora o koncesiji. Postupak davanja koncesije započinje danom objave obavijesti o namjeri davanja koncesije, a završava konačnošću Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ili konačnošću Odluke o poništenju postupka davanja koncesije. Dosad smo proveli sve pripremne predradnje za postupak davanja koncesije koje obuhvaćaju izradu procjene vrijednosti koncesije, izradu studije opravdanosti davanja koncesije, imenovanje stručnog povjerenstva za koncesiju te izradu dokumentacije za nadmetanje kao i poduzimanje svih ostalih mjera koje prethode postupku davanja koncesije. Sukladno danim napucima i izvršenim predradnjama od strane Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, dosad smo ispoštovali navedene rokove. Izradili smo procjenu vrijednosti koncesije. Kao vrijednost koncesije odredili smo godišnji iznos sredstava za provođenje zdravstvene zaštite ugovorene sa Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje. Tako su godišnje vrijednosti standardnog tima djelatnosti opće/obiteljske medicine, djelatnosti zdravstvene zaštite predškolske djece i djelatnosti zdravstvene zaštite žena 375.000,00 kuna. Godišnja vrijednost standardnog tima djelatnosti stomatološke zdravstvene zaštite iznosi 415.000,00 kuna, a djelatnosti zdravstvene njege 112.000,00 kuna. Obavijestili smo Ministarstvo nadležno za financije o namjeri osnivanja Stručnog povjerenstva te smo zatražili imenovanje predstavnika Ministarstva u Stručno povjerenstvo. Po odobrenju Ministarstva financija, od strane Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, za članicu Stručnog povjerenstva predložena je Danica Kramarić, dr.med. te smo, sukladno tome, dana 03. rujna 2009. godine imenovali Stručno povjerenstvo za koncesiju od 5 članova. Sukladno Odluci o imenovanju, zadaci Povjerenstva su: - pomoć davatelju koncesije pri pripremi potrebnih analiza i/ili studija opravdanosti davanja koncesije, pri pripremi i izradi uvjeta i dokumentacije za nadmetanja, pravila i uvjeta za ocjenu ponuditelja i primatelja ponuda te kriterija za odabir ponude, - pregled i ocjena pristiglih ponuda - utvrđivanje prijedloga odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije ili prijedloga odluke o poništenju postupka davanja koncesije, i obrazloženje tih prijedloga kao i obavljanje ostalih poslova potrebnih za provedbu postupka davanja koncesije. Dana 12. listopada donijeli smo zaključak o objavi Obavijesti o namjeri davanja koncesije te ćemo dana 14. listopada 2009. u Narodnim novinama objaviti Obavijest o namjeri davanja koncesije. Oni koji su se željeli javiti na raspisani natječaj trebali su podići dokumentaciju za nadmetanje za izradu ponude (koja je sukladna Zakonu o koncesijama i Zakonu o zdravstvenoj zaštiti) te, sukladno rokovima dostaviti svoje ponude (rok za dostavu ponude je 30 dana od dana objave Obavijesti u NN). Stručno povjerenstvo za koncesiju zaprimilo je sve ponude u predviđenom roku. Sukladno mreži javne zdravstvene službe, koncesiju za obavljanje javne zdravstvene službe odnosno Odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, na prijedlog pročelnika UO za zdravstvo, socijalnu zaštitu i nacionalne manjine donio je župan, uz zatraženu suglasnost ministra zdravstva. Rok za donošenje Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja je 30 dana od isteka roka za dostavu ponude. Nakon dobivanja suglasnosti Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, svim ponuditeljima dostavljene su Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja s priloženom suglasnošću ministra zdravstva i socijalne skrbi. Žalba protiv Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja podnosi se putem Međimurske županije, Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, Kneza Mutimira 5, Zagreb, u roku od 10 dana, računajući od dana primitka Odluke. Žalbi nije bilo, i nakon usuglašavanja teksta ugovora o koncesiji za tri županije koje su provele koncesije (Ličko-senjska, Krapinsko-zagorska i Međimurska) pristupilo se potpisivanju ugovora koje smo predvidjeli za 15 i 16. ožujak 2010 godine. Svi pozvani koncesionari odazvali su se potpisivanju ugovora. Ugovori o koncesiji prosljeđuju se Ministarstvu financija za prijavu u Registar koncesionara.. |
|
